LA CREACIÓN DE ESCENARIOS ES LA IDENTIFICACIÓN DE UN FUTURO PROBABLE Y DE UN FUTU DESEABLE, DIFERENTE DE LA FATALIDAD Y QUE DEPENDE UNICAMENTE DEL CONOCIMIENTO QUE TENEMOS SOBRE ACCIONES QUE EL HOMBRE QUIERE EMPRENDER. LOS FACTORES QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESCENARIO PARA BRINDAR SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD Y CON OPORTUNIDAD ( GESTION ESTRATEGICA E LOS RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS) SON: 1.-DEMOGRAFICOS 2.-EPIDEMIOLOGICOS 3.-POLITICOS 4.-ECONOMICOS 5.-SOCIOCULTURALES 6.-TECNOLOGICOS 7.-NATURALES